基隆市安樂區鶯安里自91年8月起由鶯歌里分出，有33鄰，人口約三千多人，橘郡社區佔鶯安里總人口數的93﹪。90年起社區中熱心的基督徒開始關心社區中傷病的家庭。91年8月起鶯安代誌社區報，由基隆市源遠文化基金會創立，開始零星地投入社區工作，除了醫院探訪、傷病關懷外，增加婚姻講座、父母成長班、社區音樂會、跳蚤市場義賣等活動。大致來說，這些均屬社區中熱心的基督徒志工自發性、零星式的社區活動。有鑒於社區營造需長期持續性經營，至93年7月底鶯安社區發展協會成立。開始有規模、組織、計劃的社區營造工作。