港邊社區發展協會成立於1994年，以促進社區發展，增進居民福利為宗旨，在台灣這幾年方興未艾的社區營造運動洗禮下，也開始重新思考無尾港水鳥保護區----這一塊原本就屬於社區生活空間的土地---對大家的意義。於是，在爭取到農委會九十年度的農村新風貌計畫經費後，提出了規劃「無尾港生態社區」的構想，首先拋棄本位主義，以保護區周邊的六個聚落：功勞埔、大坑罟、港口、嶺腳、岳明新村及澳仔角進行整體規劃。規劃報告由大藏建築設計公司與港邊社區共同提擬，已於2002年10月完成。「無尾港生態社區」係以無尾港水鳥保護區周邊聚落做區域整合的發展構想，不受既有行政區域思考的限制，以無尾港濕地的永續利用，創造人與生態環境共存的最大福祉為目標，希望在實質環境面、社會面及文化面，以逐年漸進的方式，營造在地生活產業，提升整體環境品質及居民的素養。我們認為，這是一個可以實現的夢想；打破行政區域的割裂，重新思考一個合理的地理環境範圍內的生命共同體，營造人與自然和諧共存的生活空間。